Arms
 
развернуть
 
655017, г. Абакан, ул. Крылова, д. 66 А
Тел.: (3902) 29-55-00, 29-54-77 (ф.)
vs.hak@sudrf.ru vs.hak@yandex.ru
схема проезда
655017, г. Абакан, ул. Крылова, д. 66 АТел.: (3902) 29-55-00, 29-54-77 (ф.)vs.hak@sudrf.ru vs.hak@yandex.ru
Понедельник8:00 - 17:00
Вторник8:00 - 17:00
Среда8:00 - 17:00
Четверг8:00 - 17:00
Пятница8:00 - 16:00
Перерыв на обед: 12:00 - 12:48
СубботаВыходной
ВоскресеньеВыходной
Приемная суда
295-500
Администратор
295-475
Уголовная апелл.
295-408
Уголовная кассация295-485
Отдел кадров
295-415
Пресс-служба
295-492
Гражданская апелл.295-505
Гражданская кассация
295-496
Админ. дела295-508
МЕСЯЦ
ДАТА
Январь12/26
Февраль09/16
Март
16/30
Апрель
13/27
Май
11/25
Июнь
08/22
Июль
13/27
Август
10/24
Сентябрь
07/21
Октябрь
05/19
Ноябрь
09/23
Декабрь
07/21
КОПЬЕВОШИРАБОГРАДСОРСКЧЕРНОГОРСКУСТЬ-АБАКАНВЕРХОВНЫЙ СУДАБАКАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУДБЕЛЫЙ ЯРАСКИЗБЕЯСАЯНОГОРСКТАШТЫПАБАЗАОрджоникидзевский районШиринский районБоградский районУсть-Абаканский районАлтайский районАскизский районБейский районТаштыпский район
О СУДЕ
История Верховного Суда Республики Хакасия

          История развития правосудия в Хакасии неразрывно связана с историей всего региона. Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 20 октября 1930 года постановил: «Преобразовать Хакасский округ в существующих границах в автономную Хакасскую область, входящую в состав Западно-Сибирского края». В это время автономная область входила в состав Сибирского края с центром в Новосибирске, а в 1934 году отошла к Красноярскому краю.

      Датой создания Хакасской автономной области было решено считать 7 ноября 1930 года. Вслед за образованием Хакасской автономной области были сформированы все государственные органы, в том числе и Областной суд. Организовать его постановили на заседании оргкомитета Запсибкрайисполкома 13 ноября 1930 года.

Поскольку Верховный Суд Республики Хакасия является правопреемником Областного суда, то 13 ноября 1930 года дата и его образования.

                                                           ДУМА-ОКРУЖНОЙ СУД

           История судебной системы Хакасии прошла долгий и непростой путь становления. Сохранившиеся документы свидетельствуют о том, что на территории современной Хакасии судопроизводство велось уже в 19-м веке. В то время функции местной власти исполняли Степные Думы. Территориально они подчинялись Минусинскому округу, а окружным городом являлся Минусинск. Округ входил в состав Енисейской губернии, которая в конце 19-го века была переименована в Красноярскую губернию. В Думах шла активная судебно-следственная работа: регистрировали жалобы, писали донесения, готовили документы в Земской, а позже в Окружной суд  города Минусинска. Судебные дела вели родоначальники, князцы и улусные старосты. Именно они выносили приговоры по делам провинившихся жителей своих ведомств.

         Первые принципы судоустройства были официально закреплены в «Положении о суде хакасов», которое в 1918 году утвердил Пленум Минусинского Совета. В нем говорилось о выборности и сменяемости судей, которых следовало выдвигать из рабочих и крестьян. Страна, переживала тогда непростой период, что напрямую сказывалось на судебной власти: например, создавались рабочие и крестьянские революционные трибуналы, которые были призваны бороться с мародерством, саботажем торговцев, промышленников и чиновников. Поэтому судьи подчас выносили приговоры, руководствуясь не буквой закона, а «революционным правосознанием».

В декабре 1922 года было создано многонациональное социалистическое государство – СССР, а в январе 1924 года произошло официальное образование Хакасского уезда. В это же время в Хакасии появляется первый судебный участок, который возглавляет народный судья Мизгирев, а затем его сменяет Василий Артемьевич Баев.

В 1925 году на территории Хакасского уезда был образован Хакасский округ в составе пяти районов: Аскизского, Боградского, Таштыпского, Чарковского (ныне Усть-Абаканского) и Чебаковского (ныне Ширинского). С образованием округа действовало уже три судебных участка и два следственных. Интересен тот факт, что за первыми судебными участками народных судей были закреплены народные следователи. Однако в 1928 году с новым законом «О судоустройстве РСФСР» все следователи были переведены в подчинение прокуратуры.

Высшей судебной инстанцией того периода был Хакасский окружной суд, образованный в 1927 году из постоянной сессии Краевого суда, по Минусинскому округу. Первым его председателем стал Кузьма Наумович Байкалов, заместителем Геннадий Сергеевич Скворцов, члены суда: Василий Артемьевич Баев, Яков Митрофанович Арыштаев.   Большинство народных судей и работников суда того времени были членами партии, а вот специального юридического образования и опыта судебной работы не имели. Окружной суд располагался в небольшом строении с промазанными глиной стенами и неокрашенными полами, в распоряжении судей был один зал судебного заседания и одна пишущая машинка.

С 1928 года судоговорение на втором и третьем судебных участках велось на хакасском языке, однако приговоры писались на русском. Ежегодно проводилась выборная кампания народных заседателей. При открытии Окружной суд взял установку повысить среди народных заседателей численность женщин, рабочих и крестьян из коренного населения. За каждым судебным участком должны были числиться до 200 народных заседателей. Помимо своих основных обязанностей, за судьями закреплялась организация кружков для населения.

Однако крестьяне не хотели идти на лекции во время сезонных работ, а в другое время народные судьи были в отпусках либо загружены работой. Поэтому в отчетах Окружного суда отмечена слабая деятельность по популяризации советского права.

В целом конец 20-х годов прошлого века – это время становления суда, когда судьи сменяли друг друга с периодичностью от нескольких месяцев до года, нагрузка в работе была очень большой, а снабжение – слабым, вплоть до отсутствия бумаги и канцелярии.

                                                                   В НАЧАЛЕ ПУТИ

             13 ноября 1930 года на заседании оргкомитета Сибкрайисполкома, посвященном организации Хакасской автономной области, было вынесено постановление об организации Хакасского областного суда. Первым его председателем был избран Яков Митрофанович Арыштаев, заместителем − Конон Васильевич Буслаев.

С этого времени большое внимание стали уделять «коренизации», то есть увеличению коренного населения в судебной структуре. Областной суд организовал для работников судов курсы по изучению хакасского языка и алфавита. Курсы эти длились менее года, однако присутствие на них было одинаково обязательным для всех ежедневно с 9 до 10 утра. Работа по «коренизации» аппаратов местных органов власти продолжалась до начала Великой Отечественной войны. Кроме того, в массовом порядке началась краткосрочная юридическая подготовка кадров для судов, благодаря чему на 1 января 1933 года в судах и прокуратуре Хакасии работало уже 19 юристов (правда, ни у одного из них не было высшего образования, а у двух судей не было и вовсе никакого юридического образования). Интересен тот факт, что развитию органов прокуратуры уделялось в области гораздо больше внимания. Именно туда в первую очередь привлекались юридически грамотные и опытные специалисты из других регионов. Прокуратура получала и лучшее материально-техническое снабжение.

В 1931 году Арыштаева увольняют, как не справившегося с работой оппортуниста, а председателем Областного суда Хакасской автономной области назначают Валентину Богодельщикову. Она стала первой женщиной-судьей в Хакасии. У Валентины Федоровны не было юридического образования, но она являлась членом партии, была грамотной и относилась к представителям коренного населения. Кроме того, она была просто женщиной, а это тоже поощрялось советским правительством. Богодельщикова обязанности председателя Областного суда исполняла недолго, впоследствии ее определили на работу народным судьей в Таштыпский район.

             В этот период появляются первые отчеты о деятельности сельских общественных судов. Организовывать их работу должны были народные судьи, так же, как и следить за соблюдением «социалистической законности», т.е. посещать все судебные заседания, разъяснять правовые вопросы, вести беседы с участниками и организаторами сельских общественных судебных процессов. Однако отмечалось, что на 200 колхозов в Хакасии работают только 46 сельских общественных судов, причем народные судьи без объяснений изымают из них дела и рассматривают самостоятельно.

              На судебных участках в районах Хакасии в то время насчитывалось от трех до пяти человек. Как правило, это были народный судья и секретарь судебного заседания, а вот работу курьера, технички и судебного исполнителя чаще всего совмещал один человек.

 

                                                                        «КРОВАВЫЕ»ТРИДЦАТЫЕ…

7 декабря 1934 года постановлением Всероссийского ЦИК «О разукрупнении Западносибирского и Восточносибирского краев и образовании новых областей в Сибири» был образован Красноярский край с центром в г. Красноярске, в состав которого вошла и Хакасская автономная область.

            21 января 1937 года Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского съезда Советов была утверждена Конституция РСФСР, согласно которой в состав Российской Советской Федеративной Социалистической Республики входили, в том числе, и шесть автономных областей, одной из которых была Хакасская. То есть Хакасская автономная область, по Конституции РСФСР 1937 года, стала самостоятельным субъектом в составе РСФСР. Статья 112

Конституции РСФСР предусматривала, что суды автономных областей избирались Советами депутатов трудящихся автономных областей сроком на пять лет.

             В 1933 году председателем Областного суда был назначен Федор Толстухин. Грамотный, с профильным образованием (Высшие курсы наркомюста в Москве), уроженец Ширинского района Хакасии из крестьян. Все располагало к его хорошей работе на ниве правосудия. Но летом 1937 года его обвинили в контрреволюционной деятельности – участии в работе антисоветской организации и подрыве работы Областного суда. Спустя год его расстреляли.

             В конце 50-х годов члены Управления НКВД, работавшие в годы репрессий, признались, что на территории Хакасии никогда не существовало никакой антисоветской организации, а все обвинения в этом были надуманной ложью, в которой под давлением сознавались ни в чем неповинные граждане.

             Доброе имя Федора Толстухина было восстановлено в 1957 году после 20-го съезда партии.

             Судьба председателя Толстухина – не случайность. Репрессии – это страшное явление в жизни нашей страны коснулось и судебной системы Хакасии. Партийные чистки, начавшиеся еще в 20-е годы, к середине 30-х приобрели ярко выраженный карательный характер. В 1937 году уже открыто стали арестовывать тех, кто чем-то не устраивал органы НКВД. Даже незначительные провинности – плохо организованная общественная работа либо лояльное отношение к «классовым врагам» (кулакам, зажиточным крестьянам) – были чреваты тем, что судьи признавались «врагами народа».

          В первую очередь это относилось к судье Максиму Филипповичу Васильеву, работавшему к моменту ареста в 1937 году народным судьей Черногорского городского суда. В протоколе допроса председателя Черногорского горсовета зафиксировано следующее: «Васильев проводил вредительство по нарушению судебной политики, имея целью сохранение контрреволюционных кадров, делал это путем вынесения мягких приговоров классово враждебным элементам с большим составом преступления и наоборот, за не социально опасные судил к тюремному заключению». Дело в отношении Васильева и еще нескольких человек было прекращено в 1940 году.

          Народный судья Аскизского района Николай Владимирович Топоев был арестован в 1937 году, в 1938-м расстрелян и только в 1960-м реабилитирован.

           Тучи сгущались и над Дмитрием Григорьевичем Прокопчиком, который занял должность председателя Областного суда в 1937 году после ареста Толстухина. Его представляли как троцкиста, замешанного в связи с «правыми» руководителями Саралинского района. Однако обвинение не было подтверждено.

Районные судьи обвинялись в том, что своими действиям способствовали сохранению контрреволюционных кадров. Из восьми действующих судей пострадали четверо, кроме того, приговоры были вынесены и троим бывшим судьям. Работники прокуратуры пострадали в еще большей степени – там было репрессировано 75% кадрового состава.

          Деятельность судебных участков в районах и городах и без того налаживалась с трудом из-за нехватки опыта, знаний и юридической подготовки. А вследствие репрессий судьи со стажем и опытом работы признавались «врагами народа», новые кадры не готовили. Лишь в конце 30-х годов наступило относительное «затишье» – только потому, что велика была боязнь судей открыто высказываться, а порой и выносить справедливые решения. За каждое слово можно было поплатиться головой. Репрессии нанесли огромный урон судебной системе Хакасии, да и России в целом. Не спасли положение ни новая Конституция 1936 года, ни принятый в 1938 году Закон о судоустройстве. Хотя документы внесли значительные изменения в порядок избрания судей. Хакасская автономная область стала самостоятельным субъектом в составе РСФСР. Статья 112 Конституции РСФСР 1936 года предусматривала теперь, что суды автономных областей избирались Советами депутатов трудящихся автономных областей сроком на пять лет.

         Областной суд рассматривал уголовные дела о контрреволюционных преступлениях, об особо опасных преступлениях против государственного управления, о хищениях социалистической собственности, об особо важных должностных и хозяйственных преступлениях, а также гражданские дела по спорам между государственными и общественными учреждениями, предприятиями и организациями. Областной суд не только рассматривал подобные дела по первой инстанции: одновременно он являлся вышестоящим судом по отношению к находящимся на территории Законом о судоустройстве 1938 года были изменены условия пересмотра дел в кассационном порядке. Ранее вышестоящий суд, рассматривая жалобы и протесты на приговоры или решения нижестоящей инстанции, руководствовался только теми материалами, которые были на рассмотрении нижестоящего суда. Новый закон установил, что при рассмотрении жалоб вышестоящий суд проверяет не только законность, но и обоснованность вынесенного нижестоящей инстанцией приговора. Учитывались процессуальные нарушения, допущенные на стадии предварительного следствия, при рассмотрении уголовного или гражданского дела в процессе судебного разбирательства. Приговоры, решения и определения народных судов после рассмотрения дела в областном суде и их утверждения вступали в законную силу и обращались к исполнению.

             Среди основных положений о судоустройстве Конституцией СССР 1936 года провозглашались принципы открытости судебного процесса, независимости судей, подчинение их только закону. Однако за демократичными лозунгами и призывами тех лет скрывался налаженный поток репрессий. Перед советскими правоохранительными органами была поставлена задача борьбы с преступными посягательствами на государственное и общественное устройство СССР. Шло вмешательство во все сферы судебной деятельности, множество директив определяло работу суда. Советскими и партийными органами утверждались кандидатуры на должности судей, указывались сроки и порядок проведения заседаний, диктовались возможные результаты рассмотрения дел. Суд того времени не мог быть независимым: он рассматривался как орган, который служит интересам самого государства, и потому государство должно полностью контролировать его деятельность. При этом и суды, и все правоохранительные органы работали в обстановке всеобщей подозрительности: любая оплошность рассматривалась как акт вредительства.

            Нагрузка на судей была довольно значительной. Согласно расчетам НКЮ Союза ССР в 1937 году один судья в городе должен был рассмотреть 90 дел в месяц, в сельском районе – 60. В 1940 году месячная нагрузка народных судов была определена соответственно в 80 и 60 судебных дел. Контроль за сроками рассмотрения дел осуществляли партийные органы, исполкомы и управления юстиции.


  Федор Семенович Толстухин   


                          

                                                                   ВОЕННЫЕ СОРОКОВЫЕ

          Предвоенная обстановка повлекла за собой ужесточения. Правительственный указ  устанавливал восьмичасовой рабочий день и семидневную рабочую неделю, был запрещен самовольный переход с одного предприятия на другое. За нарушения трудовой дисциплины вводилась уголовная ответственность, нарушители подвергались наказанию в виде тюремного заключения сроком от 2 до 4 месяцев. За прогул без уважительных причин работников ждали исправительно-трудовые работы до 6 месяцев с удержанием из заработной платы 25 процентов.

         С первых дней войны изменились условия работы в судебных органах. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года «О военном положении» определил формы работы суда в условиях войны. Все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и госбезопасности, передавались на рассмотрение военных трибуналов. Однако это касалось только местностей, находящихся на военном положении. А рассмотрение всех уголовных дел в отношении лиц, призванных в ряды Красной Армии, приостанавливалось.

            Многие судебные работники были призваны в ряды Красной Армии, в том числе Янгулов Аристарх Тимофеевич, исполнявший до войны обязанности заместителя председателя Хакасского областного суда (после войны Янгулов А.Т. перешел на работу в прокуратуру Хакасской автономной области). В судах не осталось не только юридически подготовленных, но и просто достаточно грамотных кадров. Рассматривали дела в основном женщины, те сотрудницы, которые до войны выполняли функции секретарей и судебных исполнителей. У них был опыт, и это имело большое значение при назначении на должность народного судьи, которое проходило в облисполкоме и горисполкомах Хакасии.

             Голод и холод царили на всей территории СССР в тот период, и Хакасия не была исключением. Вчерашние школьницы, едва окончившие 5–7 классов, из-за катастрофической нехватки бумаги писали протоколы судебных заседаний на архивных делах 20-х годов.

              Война оказала влияние на состояние преступности: сократилось число хулиганств и некоторых других преступлений. Доминирующее количество дел было связано с нарушениями трудовой дисциплины: прогулы составляли около 90% всех рассмотренных в тот период народными судами дел. Тогда за уход с работы на 15 минут раньше или опоздание карали выговором с занесением в личное дело. А самовольный уход рабочих и служащих с предприятий, работавших на оборону страны, рассматривался как дезертирство и предусматривал наказание в виде тюремного заключения на срок от 5 до 8 лет. Характерным примером, сохранившимся в архивах суда, стало дело в отношении Яковлевой Г.А. (1922 г.р.), рассмотренное народным судьей Курской (Народный суд первого судебного участка г. Абакана). В январе 1943 года гражданка Яковлева была направлена на курсы кочегаров на ст. Ужур Красноярского края, по дороге она дезертировала. За это военным трибуналом Яковлева была приговорена к семи годам тюремного заключения. На судей возлагалась обязанность рассматривать дела в кратчайшие сроки, которые исчислялись сутками, а по делам о нарушениях трудовой дисциплины – часами. Для того чтобы рассмотреть дело в отведенное время, судьям и работникам суда приходилось ночевать на рабочем месте или на предприятиях, поскольку немало таких дел рассматривалось непосредственно на производстве.

            Известно, что в состав Областного суда Хакасии в годы войны входило всего пять человек: три судьи, один из которых председатель, другой – заместитель. До 1943 года председателем Областного суда был Михаил Семенович Завидонов. У него не было юридического образования, но был опыт работы в органах прокуратуры. Снят он был в связи с переводом на другую работу. Его сменил Григорий Павлович Трудолюбов. Личность весьма неоднозначная. Сохранился доклад ревизора, который посетил Областной суд в 1944 году. Тогда он признал работу суда «неорганизованной и неполноценной». Рекомендовал обратить внимание на «профессиональное и идеологическое» образование судей, ведь даже председатель работал без элементарного профессионального образования.

 В конце 1945-го начале 1946 года Областной суд остался фактически без председателя – Трудолюбов все время находился на больничных, а в феврале 1946 года он был снят: «в связи с систематическим пьянством, хулиганством и развалом работы Облсуда».

 

Григорий Павлович Трудолюбов



                                                         ПОСЛЕ ВОЙНЫ: ВОССТАНОВЛЕНИЕ…

           После войны Хакасия, как и вся страна, встала на путь восстановления народного хозяйства и реформ, в том числе в правоохранительных органах. Судейский корпус Хакасии стали пополнять фронтовики: Семенов С.И, Чигрин Р.П., Каражаков, Обухов А.И., Фоминых А.В., Арыштаев А.П., Мамышев Е.Л., Кучелаев Н.В., Райков С.И., Сулеков В.П., Савинных Н.И., Брюханов А.М.

            В 1946 году председателем Областного суда была избрана Анна Николаевна Козо-Полянская – опытная судья с хорошим профессиональным образованием и большим стажем работы, кроме того, она была членом Хакасского областного Совета депутатов трудящихся, Всесоюзного общества по распространению политических и научных знаний, читала лекции по линии общества и горкома партии. В Областной суд Хакасии Козо-Полянская была направлена из Красноярского краевого суда с целью организации в нем надлежащей работы.

           Поэтому к реформам Областной суд Хакасской автономной области подошел с опытным руководителем. С 1946 года материально-техническое и кадровое обеспечение Областного суда было возложено на Министерство юстиции РСФСР вместо прежнего народного комиссариата юстиции РСФСР. В этот период прекратили свое действие законы военного времени, например, такие, как «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения». В 1947 году была отменена и смертная казнь. Взамен было введено заключение в исправительно-трудовой лагерь сроком на 25 лет. Правда, спустя три года она была возвращена, и эту меру наказания стали применять в отношении изменников Родины, шпионов, подрывников-диверсантов. А 30 апреля 1954 года смертная казнь была введена и за умышленное убийство. Круг деяний, за который предусматривалась ВМН, расширял-ся до 1973 года, он включал уже в себя следующие составы преступлений: «хищение в особо крупных размерах», «спекуляция валютными ценностями», «дезорганизация работы ИТУ», «посягательство на жизнь работника милиции», «изнасилование», «получение взятки». В частности, в Хакасии с 1954-го по 1972 год к ВМН были приговорены 169 человек.

           Принятый в 1947 году Указ «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества» установил единообразие в мерах наказания за хищение госсобственности, устранил существовавшее ранее деление преступлений на кражи, хищения, растраты и другие. К подсудности краевых и областных судов в послевоенные годы были отнесены дела о хищениях государственного и общественного имущества в крупных размерах. В большинстве случаев такие преступления совершались группой лиц, и на скамью подсудимых садилось сразу не менее трех человек.

           Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 июля 1947 года «Об усилении охраны личной собственности граждан» значительно повысил наказание за кражу личного имущества.

          Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 июня 1948 года установил ответственность судей перед  дисциплинарными коллегиями. Отныне судьи могли быть привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины, упущение в работе вследствие небрежности или недисциплинированности, совершение проступков, недостойных судьи.

               Например, в августе 1974 года судье Николаю Ивановичу Савинных был объявлен выговор, за «грубое поведение с гражданами». Выталкивая жену истца за дверь своего кабинета, он придавил ей палец. Этот случай обсудили на Президиуме Хакасского областного суда и тут же приняли меры дисциплинарного характера.

           В феврале 1953 года в Областном суде Хакасии на смену председателю Козо-Полянской приходит Александр Павлович Макаров. У Александра Павловича нет высшего юридического образования, но есть богатый опыт руководящей работы. Макаров переезжает в Хакасию из Эвенкии, там он занимал аналогичную должность – председателя Эвенкийского окружного суда.

               В тот период единственным избранным судьей Областного суда, имеющим высшее образование, была Валентина Григорьевна Кокарева, она окончила Свердловский юридический институт.


Анна Николаевна  Козо-Полянская



                                                                           СТАНОВЛЕНИЕ…

            Период восстановления разрушенного после войны народного хозяйства не давал возможности для роста юридической квалификации работников Областного и народных судов Хакасии. И только когда в органы судейского сообщества влились новые кадры, получившие образование фронтовики, появилась возможность говорить о развитии судебной системы в регионе.

             В связи с ликвидацией министерств и управлений юстиции областные суды стали выступать в трех качествах: как суды первой инстанции, как кассационные органы и как органы, руководящие низовыми (районными, городскими) судами, финансирующие и контролирующие их деятельность.

            По первой инстанции Хакасским областным судом рассматривались достаточно сложные гражданские дела: об изъятии детей, о выселении, о разводах и другие. Кассационные жалобы рассматривались с перерывом в одни сутки.

               В 1958 году были приняты новые Основы уголовного судопроизводства, к участию в суде стали широко привлекаться обвинители от общественности. Этот институт был призван вовлекать представителей общественности в борьбу с нарушителями правопорядка.

              В середине 50-х годов в суде появляются президиумы. На них возлагается осуществление особой функции: пересмотра дел в порядке судебного надзора. Президиум Областного суда собирался в составе председателя суда, его заместителя и нескольких членов суда и утверждался облисполкомом.

             В 1957 году исчезли особые транспортные суды, подсудные им дела были переданы общим судебным инстанциям. Срок полномочий народных судей был увеличен  с трех до пяти лет.

            Шли годы, накапливался опыт, рос образовательный ценз судей. Александр Павлович Макаров в связи с отсутствием высшего юридического образования вынужден был покинуть пост председателя, став судьей одного из участков Усть-Абаканского районного суда. В апреле 1958 года председателем Хакасского областного суда становится Павел Савельевич Доргеев. Известно, что он прибыл с должности судьи Верховного суда Калмыцкой АССР. Еще ранее он занимал пост прокурора Бурято-Монгольской АССР.

           Одной из функций Областного суда Хакасской автономной области являлось руководство народными судами.


 

                                                    ЭПОХА ВОЗРОЖДЕНИЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

        Очередной виток развития судебной системы в стране и области пришелся на 60-е годы прошлого столетия.

          В 60-е годы ХХ века продолжилась законодательная реформа, основным направлением которой стала кодификация. Однако новые кодексы и иные кодификационные акты не столько меняли правовые институты, сколько закрепляли уже сложившиеся, обобщали их.

           В 60-х – начале 80-х годов складывается трехступенчатая система законодательства: основы законодательства по разным отраслям, кодексы и Свод законов Союза ССР. Вместе с тем в правовом регулировании наблюдается и некоторая тенденция к дифференциации. Например, жилищное право выделилось в самостоятельную отрасль. В октябре 1960 года был принят Уголовный кодекс РСФСР, заменивший собой УК 1926 года и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. В 1961 году Верховный Совет СССР утвердил Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. В них были сформулированы положения, в целом отразившие сложившуюся в стране систему имущественных отношений. Закон закреплял государственную, кооперативно-колхозную собственность, собственность профсоюзных и иных общественных организаций. Впервые в истории советского законодательства давалась классификация оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также классификация форм защиты гражданских прав. В 1964-м был принят Гражданский кодекс РСФСР. Вскоре появился новый Гражданско-процессуальный кодекс.

             В 1977 году принята новая Конституция СССР. Она закрепила правовые основы организации и деятельности судебных органов. Принятие основного закона повлекло за собой необходимость пересмотра законодательных актов и приведение их в соответствие с Конституцией. Это привело к принятию в 1981 году закона «О судоустройстве РСФСР».

             Новый виток развития судебной системы совпал с назначением в 1963 году на должность председателя Областного суда Хакасии Сергея Ивановича Семенова. Его вклад в становление судебной системы Хакасии трудно переоценить, Сергей Иванович воспитал несколько поколений квалифицированных юристов. Годы Великой Отечественной войны Семенов провел на передовой. Он − участник боев под Сталинградом, Варшавой, Берлином, обладатель 16 государственных наград.

            Сергей Иванович Семенов имел высшее юридическое образование и серьезный опыт работы по специальности в органах прокуратуры Красноярского края и Хакасии. С его именем связано создание Норильской прокуратуры и подавление в 1953 году восстания заключенных на Севере. К моменту, когда ему предложили должность председателя Облсуда, он уже шесть лет отработал в прокуратуре региона заместителем прокурора.

              Хакасский Областной суд к тому моменту находился в плачевном состоянии. Судьи в основном малообразованные, помещения – непригодные. Начал он с кадров – собирал студентов по всем сибирским институтам: Сизоненков В.Т., Крутиков А.И., Душков Н.Ф., Митюков М.А, Сиротинин П.Т, Фишман А.Л., Неуров, Ячменев А.Г., Неупокоев. Эти люди позже составили костяк судейского сообщества региона. Через год с момента вступления в должность Сергея Ивановича Областной суд переехал из ветхого здания, находившегося в районе нынешнего абаканского драмтеатра, в дом по адресу: ул. Пушкина, 58. Благодаря новому председателю здания судов появились в поселках Копьево, Шира, Белый Яр и городе Черногорске. За два последних Сергей Иванович получил выговор – деньги давали только на строительство здания Черногорского суда, он же сэкономил и построил два объекта вместо одного. Стараниями председателя Семенова «вырос» и нынешний Дом юстиции в Абакане. Строили его, что называется всем миром: работали на объекте и судьи, и прокуроры.

               Не остались без внимания Сергея Ивановича и вопросы соблюдения законности, он пересмотрел почти все дела, начиная с конца 20-х и по 50-е годы, инициировал отмену многих решений и приговоров.

              В 1984 году Сергей Иванович покидает пост председателя Хакасского областного суда – уходит на пенсию. Тем не менее, в 90-х его привлекают к работе уже в Верховный Суд Хакасии. Его знания и опыт оказались востребованными и в современном мире.


Сергей Иванович Семенов


                                                           РАСЦВЕТ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ ХАКАСИИ

            Начало и середина 80-х годов прошлого века стали расцветом судебной системы Хакасии. Заговорили не только о соблюдении социалистической законности, но и о защите прав конкретных людей, пострадавших невинно во времена репрессий. Эти новые веяния принесли с собой торжество права. В судах появилось новое поколение судей, народные суды расширились, увеличились их полномочия. Давления на судебные органы практически не оказывалось.

            Этот период истории хакасского суда знаменателен и теми личностями, которые осуществляли правосудие в регионе.

 Например, Михаил Алексеевич Митюков – государственный советник юстиции 1 класса, заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук, профессор. В Хакасии он появился благодаря Сергею Ивановичу Семенову, прямиком из Иркутского госуниверситета. Михаил Алексеевич оказался не просто ярким юристом и хорошим судьей, он стал для Хакасии настоящей легендой.

              С 1968-го по 1987 г. Михаил Алексеевич работает судьей, заместителем председателя Хакасского областного суда.

             С 1987-го по 1990 г. – заведует кафедрой отечественной истории государства и права Абаканского государственного педагогического института.

            В 1990 г. – народный депутат РСФСР.

            1993 г. – депутат Государственной Думы первого созыва.

            С 1994 г. – первый заместитель Председателя Государственной Думы.

            С 1996 г. – полномочный представитель Президента РФ в Конституционном Суде РФ, первый заместитель Секретаря Совета Безопасности РФ.

         С апреля по июнь 1998 г. – начальник Управления Президента по вопросам помилования.

          С 2007 г. – председатель Комиссии при Президенте Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий.

        В 1984 году Сергея Ивановича Семенова на посту председателя Областного суда сменяет Николай Федотович Душков.

        Выпускник юридического факультета Томского государственного университета. Его еще студентом (так же, как и Митюкова) в 1966 году нашел и привез в Хакасию Сергей Иванович Семенов.

         За свою трудовую деятельность Николай Федотович Душков был награжден орденом Почета и медалью «Ветеран труда». В 1990-х годах ему были присвоены почетные звания: «Заслуженный юрист Республики Хакасия» и «Заслуженный юрист Российской Федерации».

           При председателе Душкове судебная система Хакасии, в унисон с российской, переживает свою коренную перестройку.

            Николай Федотович Душков возглавлял главный суд Хакасии на протяжении 20 лет. После отставки с августа 2004 года он преподает в Хакасском государственном университете имени Н.Ф. Катанова.

 

Николай Федотович Душков


                                                               СУДЕБНАЯ РЕФОРМА: 90-е ГОДЫ

         Существенные социально-политические изменения, произошедшие в стране на рубеже 80-х – 90-х годов, привели к реформированию и судебной системы.

        В 1991 году Хакасская автономная область преобразуется в Хакасскую Советскую Социалистическую Республику. Областной суд Хакасии становится Верховным Судом республики, избрание которого теперь относится к компетенции Верховного Совета Хакасской Советской Социалистической Республики.

         В феврале 1992 года хакасский парламент утверждает первый состав Верховного Суда из 16 судей, председателем избран Николай Федотович Душков, заместителями Мария Дмитриевна Баютова и Анатолий Никифорович Чистяков. Эти люди фактически возглавили новую судебную реформу в Хакасии. Ее концепция, принятая Верховным Советом РСФСР 24 октября 1991 года, выдвинула в качестве основной задачи утверждение судебной власти как самостоятельной ветви власти, независимой в своей деятельности от власти законодательной и исполнительной.

         В Конституции РФ 1993 года нашли отражение общепризнанные идеи и принципы, относящиеся к функционированию судебной системы. В дальнейшем в соответствии с Конституцией был принят Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», который закреплял идеи демократического независимого правосудия. В тот же период были приняты Федеральные законы, регламентирующие статус судей: «О статусе судей в Российской Федерации», «О государственной защите судей в Российской Федерации», «О мировых судьях в Российской Федерации».

         В 1996 году появляется Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», он устанавливает новый порядок материально-технического обеспечения деятельности судов. Для этих целей в 1998 году был создан Судебный департамент при Верховном Суде РФ. В том же году организовано Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Хакасия.

         Первым начальником Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Хакасия был назначен Александр Николаевич Воскобойников – государственный советник юстиции 2 класса, заслуженный юрист Республики Хакасия.

        Департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности районных и городских судов республики, а также органов судейского сообщества Хакасии.

А в республике начали строить новые судебные здания: в 2010 году отпраздновал новоселье Абаканский городской суд, который объединил под одной крышей и уголовное, и гражданское судопроизводство, и ювенальный суд.


Сергей Викторович Потапенко


                                                                         ОБНОВЛЕНИЕ

Еще при Николае Федотовиче Душкове началась работа по созданию проекта строительства ново-го здания Верховного Суда. Вел этот проект заместитель Душкова – Юрий Степанович Ултургашев.

       – Дело в том, что Верховный Суд Хакасии уже к концу 1990-х годов явно не умещался в Доме юстиции на ул. Чертыгашева, 80, – вспоминает экс-заместитель председателя ВС РХ Юрий Ултургашев, – не улучшил положение и перенос гражданской коллегии на первый этаж здания по адресу: ул. Ярыгина, 20. Общая площадь помещений все равно оставалась ниже нормативной – недостаточной для размещения кабинетов, необходимых для рассмотрения всех принятых к производству дел. И это при том, что тогда судей у нас было 26, а не 44, как сейчас. Сначала мы получили средства на проект – здание площадью 11 тыс. кв. метров, на 34–35 судей, как выяснилось позже – не зря. С введением апелляционной инстанции количество судей Верховного Суда Хакасии выросло почти в два раза. Одно из основных наших требований по проекту – развести входы в здание и залы так, чтобы стороны и судьи не контактировали друг с другом. При этом залы заседаний должны были разместиться в центре зданий – без окон. Все эти новшества я подсмотрел в американском суде во время стажировки.

           Итак, в 2003 году ГУП РХ «Институт Абакангражданпроект» предложило проект здания в виде сложной динамичной композиции разноэтажных объемов, увенчанного легким куполом. По центру здание имеет пять этажей, в левой и правой частях по три этажа и два в заднем крыле. Окончательный проект здания был утвержден в конце 2005 года, непосредственно сама стройка началась лишь в 2008 году.

         С 2005-го по 2008 год должность председателя Верховного Суда Республики Хакасия замещал Сергей Викторович Потапенко, судья высшего квалификационного класса, доктор юридических наук, профессор. По инициативе Сергея Викторовича в республике начали выпускать журнал судов общей юрисдикции «Правосудие в Хакасии».

         2000-е годы в судебной системе России, а вместе с ней и Хакасии, ознаменовались очередным  периодом реформирования, которое продолжается  по сей день. Ведется оно по нескольким направлениям, но самое главное – это реформа непосредственно судебной деятельности. В 2001 году в Хакасии появилась мировая юстиция. Сейчас в республике действуют 35 судебных участков мировых судей. Благодаря их работе нагрузка на районные и городские суды уменьшилась.

          В 2006 году в Абаканском городском суде было введено ювенальное судопроизводство. С ним Хакасия оказалась в передовиках, она стал пятым регионом в России, сформировавшим судебный состав для рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних.

        В 2007 году в России была принята Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2007 – 2011 годы». Она призвана была решить новые задачи, обусловленные стремлением России соответствовать мировым стандартам в области судопроизводства, а также развитием информационных технологий. Курс был взят на открытость и доступность судебной системы.

        В июле 2011 года вступил в силу Федеральный закон под №262 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». На сайтах Верховного Суда, 13 районных и городских судов Хакасии и Абаканского гарнизонного военного суда оперативно размещаются все судебные решения и приговоры в полном объеме, за исключением сведений, указанных в Законе.

        На сегодняшний день в суде внедрена и функционирует большая часть подсистем Государственной автоматизированной системы (ГАС) «Правосудие», в том числе интернет-портал Верховного Суда Республики Хакасия и судов общей юрисдикции. В рамках ГАС «Правосудие» ведется электронная картотека дел и материалов и электронная база судебных решений, что позволяет гражданам на интернет-портале найти информацию по любому судебному решению. В зданиях судов работают электронные информационные киоски, в которых также можно узнать информацию о рассматриваемых делах. Функционирует внутренняя компьютерная сеть. Введена в действие система видеоконференц-связи между Верховным Судом Республики Хакасия и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РХ, между Верховным Судом РФ и СИЗО-2 УФСИН России по РХ, что позволяет ускорить процесс судопроизводства, сократить затраты, связанные с доставкой заключенных. В ближайшем будущем планируется введение системы видеоконференц-связи в ФКУ ИК-35 УФСИН России по РХ и во всех районных (городских) судах республики.

        Вот уже четвертый год действует Совет ветеранов-судей в отставке, который был создан для того, чтобы судьи, еще полные сил, могли оставаться при деле и сохранили связи с коллегами. Возглавляет Совет ветеранов заместитель председателя Верховного Суда в отставке Анатолий Никифорович Чистяков. Под его руководством Совет проводит мероприятия, ведет работу по созданию Музея правосудия.

        В настоящее время в Верховном Суде работают 44 судьи. Большую помощь им оказывает аппарат суда – 96 человек. За последние несколько лет Верховный Суд стал кузницей кадров для районных и городских судов: так, 30 работников аппарата суда в свое время стали судьями. Заслуги действующих судей и работников аппарата суда девять раз были отмечены ведомственными наградами. О высокой квалификации и профессионализме судей свидетельствует звание «Заслуженный юрист Республики Хакасия», которого удостоены восемь действующих судей, и еще девять судей в отставке. Кроме того, трем судьям было присвоено звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» (С.В. Потапенко, Н.Ф. Душков, М.Д. Баютова).

           С 2009 года Верховный Суд Республики Хакасии возглавляет Виктор Николаевич Носов. Именно при нем было начато строительство и сдано в 2013 году в эксплуатацию новое здание Верховного Суда Хакасии. Под его началом деятельность суда стала максимально открытой, теперь он более доступен для граждан и средств массовой информации, налажено тесное со-трудничество со многими республиканскими и федеральными СМИ.

           – Открытость правосудия предполагает доступность судов, – комментирует председатель Верховного Суда Хакасии Виктор Носов. – Прежде Верховный Суд  вынужденно размещался по разным зданиям. В них не предполагалось разделения на присутственные (залы судебных заседаний) и служебные зоны (кабинеты судей и работников аппарата), что в случае открытия суда для свободного доступа не позволяло обеспечить безопасность участников судебных заседаний. Этим и была обусловлена необходимость строительства новых зданий судов, иначе соответствовать мировым стандартам в области судопроизводства просто невозможно.

        Здание суда сегодня – это почти 11 тыс. кв. метров общей площади, восемь залов судебных заседаний, пять из которых предназначены для рассмотрения уголовных дел (в том числе два – для рассмотрения дел с участием присяжных заседателей), три зала – для рассмотрения гражданских дел. Зал заседаний президиума оборудован системой видеоконференц-связи. Судьи и работники аппарата суда занимают 119 просторных кабинетов, в которых предусмотрено все необходимое для качественной работы.

          – Значительные финансовые затраты требовались и для создания систем по размещению необходимой информации (прежде всего текстов судебных решений) в сети Интернет, – продолжает Виктор Носов.  – За последние пять лет, благодаря федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007–2012 годы, с целью технического оснащения судебной деятельности была создана мощная техническая база. Помимо внедрения системы ГАС «Правосудие», мы оснастили судебные залы «документ-камера-ми» для демонстрации вещественных доказательств на большом экране. Также был приобретен планетарный сканер для оцифровки толстых сшитых папок с делами и мобильный комплекс защиты свидетелей.

       Всего на техническую модернизацию за последние пять лет Верховным Судом РХ было потрачено около 10 млн. рублей.

        Внедрение новых технологий в деятельность судебной системы способствует эффективному, с наименьшими временными затратами осуществлению правосудия и соответствию тем высоким требованиям, которые предъявляются сегодня к судебной деятельности.


Виктор Николаевич Носов


 

опубликовано 25.03.2010 05:32 (МСК), изменено 23.11.2015 10:57 (МСК)
Понедельник8:00 - 17:00
Вторник8:00 - 17:00
Среда8:00 - 17:00
Четверг8:00 - 17:00
Пятница8:00 - 16:00
Перерыв на обед: 12:00 - 12:48
СубботаВыходной
ВоскресеньеВыходной
Приемная суда
295-500
Администратор
295-475
Уголовная апелл.
295-408
Уголовная кассация295-485
Отдел кадров
295-415
Пресс-служба
295-492
Гражданская апелл.295-505
Гражданская кассация
295-496
Админ. дела295-508
МЕСЯЦ
ДАТА
Январь12/26
Февраль09/16
Март
16/30
Апрель
13/27
Май
11/25
Июнь
08/22
Июль
13/27
Август
10/24
Сентябрь
07/21
Октябрь
05/19
Ноябрь
09/23
Декабрь
07/21
КОПЬЕВОШИРАБОГРАДСОРСКЧЕРНОГОРСКУСТЬ-АБАКАНВЕРХОВНЫЙ СУДАБАКАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУДБЕЛЫЙ ЯРАСКИЗБЕЯСАЯНОГОРСКТАШТЫПАБАЗАОрджоникидзевский районШиринский районБоградский районУсть-Абаканский районАлтайский районАскизский районБейский районТаштыпский район